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outubro 14, 2004

Los nuevos socios da Europa

[Fonte: ABC]

Europa entierra definitivamente las fronteras que el comunismo y la Guerra Fría erigieron entre ciudadanos de un mismo continente. La Unión Europea (UE) acomete la mayor ampliación de su historia al recibir a diez nuevos países: Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre y Malta. En total, 75 millones de habitantes, un incremento del 20 por ciento de la población de la UE actual, pero que aporta escasamente el 5 por ciento adicional al Producto Interior Bruto (PIB), lo que da la medida de las distancias que separan todavía a unos y otros.

Ya se realizaron en el Parlamento Europeo las audiciones de los diez candidatos al puesto de comisario europeo, uno por país. Aunque inicialmente sólo estarán en funciones durante seis meses, el tiempo que le queda de mandato al Ejecutivo que preside Romano Prodi, el acto es altamente simbólico porque encarna la incorporación de estos «nuevos» europeos a las instituciones comunes.

Y puede ser una incorporación notable, a tenor de las respuestas dadas por dos de los tres primeros candidatos que pasaron ayer su reválida, 80 minutos de preguntas y respuestas tanto políticas como técnicas: la letona Sandra Kalniete y el húngaro Peter Balazs.

La comisaria letona, que estará adscrita durante estos seis meses al comisario europeo de Agricultura y Pesca, Franz Fischler, dio la talla en los asuntos técnicos, incluso en algo tan exótico para un letón como la pesca mediterránea, hasta el punto que los examinadores concluyeron que «conoce perfectamente su expediente, tanto global como específico».

Los nuevos desafíos

Esta ampliación representa un reto sin parangón para los países que ingresan pero también para la Unión y sus instituciones. La Comisión Europea pasará a tener 30 miembros en lugar de 20 hasta finales de octubre y luego contará con 25, uno por país. El Parlamento Europeo realizará una expansión parecida y tras las elecciones del próximo mes de junio tendrá 732 escaños en lugar de los 626 actuales. En cuanto a la tercera componente del triángulo que toma las decisiones en la Unión, el Consejo de la UE, se aplicará, al menos hasta 2009, el reparto de votos decidido en Niza en diciembre de 2000 y hoy tan denostado por sus propios inspiradores, con Francia a la cabeza.

Los 25 miembros de la UE ampliada tienen ante sí la imperiosa tarea de aprobar su Constitución, en cuya redacción ya participaron los candidatos en el seno de la Convención Europea y de la posterior Conferencia Intergubernamental (CIG). El Consejo Europeo celebrado el mes pasado en Bruselas expresó su esperanza de alcanzar el acuerdo en junio.

La fiesta de la reunificación europea tendrá lugar el 1 de mayo en Dublín, porque Irlanda ostenta este semestre la presidencia rotatoria de la UE. El camino emprendido a finales de los años 80 con la caída del muro de Berlín y el desmoronamiento sucesivo de los regímenes satélites de la Unión Soviética llega así a un término tan exitoso como difícil de predecir hace dos décadas. La UE llegará nada menos que a las puertas de la Federación Rusa y absorberá incluso tres repúblicas exsoviéticas, los tres países bálticos: Estonia, Letonia y Lituania.

La cuestión chipriota

Pero el regocijo va de la mano de las preocupaciones. Una de las mayores incógnitas que se ciernen sobre todo este proceso la protagoniza la isla de Chipre, ocupada en el norte por los turcos y pendiente del referéndum este mes sobre el plan de Naciones Unidas para su reunificación. De no ser éste refrendado, la UE importaría un conflicto territorial dentro de sus fronteras, además de un tremendo rompecabezas administrativo.

Los países adherentes deploran, por su parte, que la gran mayoría de miembros actuales hayan decidido hacer uso de una cláusula en los tratados de adhesión que les permite mantener en suspenso, por un período máximo de siete años, la libertad de circulación de los trabajadores de los nuevos Estados miembros, una penosa señal política que se suma a los recortes aprobados el año pasado a la Política Agraria Común (PAC).

Publicado por jpdias às outubro 14, 2004 09:29 PM